L'Attestato di Prestazione Energetica è un documento ufficiale, valido 10 anni, prodotto da un soggetto accreditato (certificatore energetico) e dai diversi organismi riconosciuti a livello locale e regionale.

"11.1 A decorrere dal primo gennaio 2016, gli edifici per i quali viene presentata la domanda per il permesso di costruire o la segnalazione certificata di inizio attività, di cui, rispettivamente, agli articoli 20 e 22 del DPR 380/2001 per interventi di nuova costruzione o di ristrutturazione importante di primo e secondo livello, devono essere dotati, al termine dei lavori e prima della dichiarazione di agibilità, dell’Attestato di Prestazione Energetica.

[...] Con la stessa decorrenza, con onere a carico del proprietario dell’edificio, gli edifici sottoposti ad ampliamento volumetrico il cui volume lordo climatizzato risulti superiore al 15% dell’esistente o comunque superiore a 500 m3, o recupero di volumi esistenti precedentemente non climatizzati, devono essere dotati di Attestati di Prestazione Energetica, per ciascuna unità immobiliare appartenente:

a) all’edificio esistente comprensivo dell’ampliamento volumetrico o del volume recuperato, qualora questi siano serviti mediante l’estensione di almeno uno dei sistemi tecnici preesistenti relativi ai servizi di climatizzazione invernale e/o estiva;

b) al solo ampliamento volumetrico o al volume recuperato, qualora questi siano serviti esclusivamente da sistemi tecnici ad essi dedicati relativi ai servizi di climatizzazione invernale e/o estiva.

11.2 Gli edifici esistenti che non rientrano nel campo di applicazione richiamato al precedente punto 11.1, sono soggetti all’obbligo dell’Attestato di Prestazione Energetica, secondo le seguenti casistiche:

a) nel caso di edifici utilizzati da Pubbliche Amministrazioni e aperti al pubblico, la cui superficie utile superi i 250 m2 , a cura del proprietario o del soggetto responsabile della gestione, ove presente.

b) nel caso di contratti Servizio Energia e Servizio Energia “Plus”, nuovi o rinnovati, relativi ad edifici pubblici o privati, ove l’Attestato di Prestazione Energetica non fosse già stato predisposto.

[...] c) nel caso di contratti, nuovi o rinnovati, relativi alla gestione degli impianti termici o di climatizzazione degli edifici pubblici, o nei quali figura comunque come committente un Soggetto pubblico, ove l’Attestato di Prestazione Energetica non fosse già stato predisposto.

d) nel caso di trasferimento a titolo oneroso di interi edifici o di singole unità immobiliari;

e) nel caso di contratti di locazione soggetti a registrazione, di locazione finanziaria e di affitto di azienda comprensivo di immobili, siano essi nuovi o rinnovati, riferiti a una o più unità immobiliari."

Gli obiettivi della certificazione energetica degli edifici.

Migliorare la trasparenza del mercato immobiliare fornendo agli acquirenti ed ai locatari di immobili un'informazione oggettiva e trasparente delle caratteristiche e delle spese energetiche dell’immobile.

Informare e rendere coscienti i proprietari degli immobili del più probabile costo energetico relativo alla conduzione del proprio “sistema edilizio” e incoraggiare interventi migliorativi dell’efficienza energetica della propria abitazione mediante consigli che abbiano un corretto rapporto costi/benefici.

La certificazione consente agli interessati di ottenere dal fornitore/venditore di un immobile informazioni affidabili sui probabili costi di conduzione il cui calcolo si basa su condizioni climatiche e di utilizzo standard.

L’acquirente deve poter valutare se gli conviene acquistare un immobile dal costo maggiore ma migliore dal punto di vista della gestione e manutenzione.

Anche i produttori ed i progettisti possono confrontarsi in tema di qualità edilizia offerta.

I proprietari che apportano miglioramenti energetici importanti ma poco visibili, come isolamenti termici di pareti, tetti, etc., possono veder riconosciuti i loro investimenti con un aumento del valore del proprio immobile.

Chiarimenti da parte del consiglio nazionale del notariato.

Il cambio della denominazione del documento -da allegare ai rogiti notarili - da ACE (attestato di certificazione energetica) ad APE (attestato di prestazione energetica) ha già generato un problema tutt'altro che marginale.

In pratica, alcuni notai hanno respinto il documento ACE in quanto non più rispondente alla nuova normativa. Alcuni software per la redazione della certificazione energetica non consentono la modifica della denominazione e così i certificati continuano a chiamarsi ACE.

Con la circolare interpretativa del CNN dello scorso 7 agosto viene dunque chiarito che, per una vendita posta in essere dopo l’entrata in vigore del nuovo DL il venditore potrà avvalersi ancora dell’eventuale ACE rilasciato in data anteriore, se ancora in corso di validità. Precisiamo che l’APE -come il suo predecessore- salvo modifiche apportate prima della sua scadenza (ad esempio della classe energetica o della destinazione d’uso) ha validità di dieci anni. Tuttavia, l’Attestato di prestazione energetica può decadere il 31 dicembre dell’anno successivo a quello in cui è prevista la prima scadenza non rispettata per la manutenzione dell’impianto (generalmente della caldaia a gas) quando questa venga omessa. Infatti, all’APE devono essere allegati in originale, o anche in copia, i libretti degli impianti con registrati tutti gli interventi.

Per quanto concerne l’obbligo di allegare l’APE anche nel caso dei contratti di locazione, la disciplina non si applica se non si è in presenza di una nuova locazione (ad esempio un contratto che rinnova, proroga o reitera un precedente rapporto di locazione), vedasi articolo 12 comma 9. Facciamo osservare un’incongruenza nella ratio del legislatore rispetto al principio su cui si basa la norma stessa: da una parte vuole assolvere l’obbligo, indicato dalla direttiva UE, di estendere i benefici dell’APE ai locatari, oltre che agli acquirenti, e dall’altra però esclude a detto privilegio gli inquilini di vecchia data. In realtà, tutti i contratti di locazione stipulati senza l’allegazione dell’ACE o dell’APE dovrebbero decadere se venisse rispettata la direttiva di riferimento. Inoltre, a nostro avviso l’APE fornirebbe agli inquilini informazioni utili, specie nei casi in cui essi sono obbligati -secondo regole non scritte- a pagare un forfait sui consumi totali secondo un rapporto poco trasparente con il proprietario, quindi iniquo. In ultima analisi, in questo caso gli inquilini virtuosi non verrebbero premiati come dovrebbero, ma impediti nel conseguimento dell’efficienza in termini di consumo di risorse non rinnovabili soprattutto per la climatizzazione invernale ed estiva (quest’ultima omessa nelle valutazioni delle prestazioni energetiche).

A tutt’oggi, nei regolamenti condominiali, per assurdo, hanno maggior rilevanza i criteri di carattere estetico rispetto a criteri per il perseguimento del comfort e quindi del risparmio energetico a tutela dell’inquilino. È il caso delle controversie tra quest’ultimo e il proprietario per l’installazione di schermature solari. Molti amministratori di condominio impediscono l’istallazione di schermature anche quando queste non sono espressamente negate, o definite nel regolamento condominiale, e i proprietari si rifiutano di investire in questo tipo di opere. Per quanto riguarda i contratti di gestione degli impianti di climatizzazione ad uso pubblicoanch’essi devono prevedere l’APE dell’edificio o dell’immobile in cui insistono. In linea generale, diciamo che rimangono esclusi dalla dotazione dell’APE gli edifici per i quali non è necessario garantire un comfort abitativo (ad esempio: i garages, i depositi, le cantine, espressamente contemplati, o come centrali termiche, locali contatori, legnaie, stalle, ecc.).In ogni caso, l'obbligo di dotare l'edificio di un’APE viene meno ove sia già disponibile un attestato in corso di validità, rilasciato conformemente alla direttiva 2002/91/CE (vedasi art. 6 comma 10 DL 63/2013).